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深度:論規(guī)制3D打印的法政策框架構(gòu)建(2)

9.創(chuàng)新模式
      基于3DP的技術(shù)特征和發(fā)展走勢(shì),預(yù)計(jì)3DP會(huì)像互聯(lián)網(wǎng)使得報(bào)紙、廣播、信息傳播與交流走向民主化和社會(huì)化一樣,3DP技術(shù)也會(huì)讓“設(shè)計(jì)制造業(yè)民主化”和“社會(huì)化設(shè)計(jì)制造”成為可能,實(shí)現(xiàn)從“生產(chǎn)者主動(dòng)”向“以用戶為中心”轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新模式。如今,這種創(chuàng)新模式在3DP領(lǐng)域得以實(shí)現(xiàn)。以用戶為中心的創(chuàng)新模式強(qiáng)調(diào)用戶在創(chuàng)新中的作用,以用戶創(chuàng)建和修改產(chǎn)品與服務(wù)來(lái)滿足自己的需要,使這些創(chuàng)新免費(fèi)提供給對(duì)方以及生產(chǎn)者。這種“設(shè)計(jì)民主化與社會(huì)化”源于3DP研發(fā)主要依托的開(kāi)放創(chuàng)新(open innovation,簡(jiǎn)稱OP)7 模式。

3DP的創(chuàng)新不會(huì)囿于3DP企業(yè)內(nèi)部,其開(kāi)放創(chuàng)新通常表現(xiàn)為開(kāi)源軟件和開(kāi)源硬件的研發(fā)、通過(guò)標(biāo)準(zhǔn) 化許可條款在知識(shí)共享和公共領(lǐng)域等信息平臺(tái)上獲取3DP文檔,通過(guò)用戶創(chuàng)新、大眾外包、共創(chuàng)3D設(shè)計(jì)與3DP技術(shù)等三種型態(tài)。創(chuàng)新資源向企業(yè)以外的終端用戶、創(chuàng)客開(kāi)放共享,因此,3DP技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展將取決于開(kāi)放水平和聯(lián)合設(shè)計(jì)的能力,新興技術(shù)領(lǐng)域,受益于持續(xù)降低的成本和便捷的互聯(lián)網(wǎng)通信,越來(lái)越多地發(fā)展為數(shù)字化和模塊化設(shè)計(jì),同時(shí)也更加有賴于用戶的建議或設(shè)計(jì)反饋。收集用戶的建議和設(shè)計(jì)最方便的方式是建立開(kāi)放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社區(qū)供用戶討論。比如,由英國(guó)巴斯大學(xué)機(jī)械工程學(xué)講師安德里安?鮑耶創(chuàng)建于2005年的RepRap(快速?gòu)?fù)制成型機(jī))是一種開(kāi)放式3D家用打印機(jī),根據(jù)GNU(通用公共許可證)要求,鮑耶在其創(chuàng)建的RepRap社區(qū)中免費(fèi)分享其設(shè)計(jì),之后數(shù)以千計(jì)的愛(ài)好者為自己創(chuàng)建了RepRap復(fù)制品,并對(duì)鮑耶的原始設(shè)計(jì)進(jìn)行了合作改進(jìn)。8而在以用戶為中心的創(chuàng)新模式中快速迭代微創(chuàng)新正應(yīng)用于3DP企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新。這是一種以互聯(lián)網(wǎng)思維為基礎(chǔ),既能快速地收集和吸收用戶的建議與設(shè)計(jì),又能迅速地滿足用戶的需求的共創(chuàng)模式。另一方面,技術(shù)創(chuàng)新只有在適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)模式下才有價(jià)值。實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的創(chuàng)新是追趕技術(shù)領(lǐng)域中龍頭企業(yè)的最好辦法。如蘋(píng)果公司的在線應(yīng)用商店(App Store)和在線音樂(lè)商店(iTunes Store)的成功充分證明,一個(gè)深思熟慮的商業(yè)模式創(chuàng)新的重要性遠(yuǎn)勝于市場(chǎng)支配地位或技術(shù)、產(chǎn)品的主導(dǎo)地位,擁有強(qiáng)大的力量。 商業(yè)模式的創(chuàng)新主要是通過(guò)改變其價(jià)值主張、價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值獲取和價(jià)值傳遞、價(jià)值溝通等五大構(gòu)件來(lái)實(shí)現(xiàn),其變化的程度和數(shù)量可導(dǎo)致激進(jìn)創(chuàng)新。
      毋庸置疑,3DP技術(shù)已經(jīng)帶來(lái)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新,但更為重要的創(chuàng)新是其對(duì)價(jià)值創(chuàng)造構(gòu)件的改變。3DP的核心競(jìng)爭(zhēng)力是可以實(shí)現(xiàn)用戶個(gè)性化需求的定制化生產(chǎn),通過(guò)從創(chuàng)意/設(shè)計(jì)階段到制造階段的眾包,用戶不僅能參與創(chuàng)意設(shè)計(jì),也能成為生產(chǎn)者,這將創(chuàng)造出產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的無(wú)限可能。 前已述及,3DP可以產(chǎn)生一些不同的市場(chǎng)劃分,包括設(shè)計(jì)、定制服務(wù)、3DP打印機(jī)制造、3DP材料等市場(chǎng)。因此3DP可以迅速在現(xiàn)有或新市場(chǎng)間水平移動(dòng),也可以在產(chǎn)業(yè)的上、下游移動(dòng)。比如對(duì)于復(fù)雜產(chǎn)品,如電子或家具,3DP可能提供定制服務(wù),用戶可以向3DP工廠定制產(chǎn)品。3DP工廠可以推出產(chǎn)品的零部件設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)定制服務(wù)和零售三種服務(wù),這是一種全新的“制造服務(wù)”經(jīng)營(yíng)模式。這些3DP工廠可以聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)、機(jī)械操作和客戶服務(wù)等幾方面的工作人員,對(duì)外提供定制服務(wù),能夠按照顧客要求定制設(shè)計(jì),以及提供按需交付的產(chǎn)品。值得注意的是,這些工廠也可提供售后服務(wù),對(duì)設(shè)計(jì)或產(chǎn)品缺陷提供擔(dān)保。9  
(三)政府監(jiān)管與介入
       如前所述,為使3DP行業(yè)健康發(fā)展,政府需要介入監(jiān)管。首先,對(duì)某些違法、違禁信息的銷(xiāo)售、分發(fā)、使用或擁有要加強(qiáng)監(jiān)管,同時(shí)重點(diǎn)在于加強(qiáng)開(kāi)放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中的用戶和信息管理。對(duì)于管理混亂、無(wú)序的用戶社區(qū)平臺(tái),政府可以禁止該平臺(tái)本身?yè)碛性撔畔ⅰF浯?,政府還需要對(duì)3D打印機(jī)的制造和使用進(jìn)行管理,并制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行。例如,可以要求3D打印機(jī)在其制作的全部物品上嵌套某種獨(dú)一無(wú)二的識(shí)別碼以便追蹤。如同過(guò)去幾年政府提出各種強(qiáng)制數(shù)字權(quán)利管理(DRM)技術(shù)措施來(lái)控制復(fù)制技術(shù)的使用。第三,政府可以要求對(duì)擁有3D打印機(jī)進(jìn)行許可、注冊(cè)或背景審查。 除此而外,與其制定新法律和法規(guī),不如政府鼓勵(lì)3DP利益攸關(guān)者制定自律準(zhǔn)則。比如為個(gè)人提供分享CAD文檔平臺(tái)的3DP用戶社區(qū)網(wǎng)站Thingiverse,最近開(kāi)始限制某些材料類(lèi)型在他們的平臺(tái)上發(fā)布,事實(shí)上,該政策禁止了許多違法、違禁的內(nèi)容。美國(guó)南弗羅里達(dá)大學(xué)最近頒布3D打印機(jī)使用準(zhǔn)則,規(guī)定3D打印機(jī)只供師生員工用于合法目的。不得利用3D打印機(jī)制造違反地方,州或聯(lián)邦法律的材料,對(duì)他人福祉造成不安全、有害、危險(xiǎn)或構(gòu)成直接威脅的材料,以及淫穢或不適合大學(xué)環(huán)境、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的材料。

 涉及到3DP的政策挑戰(zhàn)跨越許多不同的政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)和其他公共機(jī)構(gòu)。一些突出的問(wèn)題需要律師和相關(guān)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行探討,而有些可能需要立法。表1分析 了可能參與開(kāi)發(fā)3DP政策的不同機(jī)構(gòu),與之所覆蓋的相關(guān)政策領(lǐng)域。(見(jiàn)表1) 由于3DP發(fā)展涉及不同職能的政府部門(mén),故部門(mén)間的相互協(xié)調(diào)合作對(duì)于3DP發(fā)展決策顯得至關(guān)重要。建議設(shè)立跨部門(mén)的3DP發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo),除相關(guān)部委的代表外,應(yīng)吸收來(lái)自3DP企業(yè)的代表,包括3D打印機(jī)制造商、運(yùn)行3DP實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)、設(shè)計(jì)公司和其他公司。該小組應(yīng)承擔(dān)監(jiān)控3DP技
        術(shù)和3DP市場(chǎng),并制定和頒布相關(guān)政策的任務(wù)。 3DP的決策極富挑戰(zhàn)性。首先,3DP新興技術(shù)通常是被小型但快速成長(zhǎng)的企業(yè)所推動(dòng)。這些小企業(yè)員工很少,可配置的人力與財(cái)力資源有限。而3DP對(duì)許多大型制造商可能極具破壞性,雖然他們的進(jìn)入對(duì)于3DP大眾市場(chǎng)很有價(jià)值,但他們對(duì)3DP技術(shù)和服務(wù)的廣泛興起可能更多持反對(duì)意見(jiàn)。因此,在政策制定方面,不僅要聽(tīng)取大企業(yè)的意見(jiàn),還需要多聽(tīng)取中小創(chuàng)新企業(yè)的建議。政府還要防止在3DP市場(chǎng)中一些與政府有密切合作的企業(yè)利用政商關(guān)系尋租,獲得不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。 3DP技術(shù)不應(yīng)該通過(guò)政府干預(yù)進(jìn)入大眾市場(chǎng),而應(yīng)該著眼于消除市場(chǎng)增長(zhǎng)的障礙。盡管3DP的未來(lái)發(fā)展仍然不可預(yù)知,它可能永遠(yuǎn)不會(huì)成為一個(gè)大眾市場(chǎng),或者其經(jīng)濟(jì)應(yīng)用與目前的政策預(yù)測(cè)差異甚遠(yuǎn),但政府必須密切監(jiān)視其發(fā)展走向,如果技術(shù)上無(wú)法成功,就要準(zhǔn)備放棄干預(yù),或順應(yīng)其發(fā)展。 結(jié)論和建議 3DP顯然能給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的效益,但其從一種令人興奮的技術(shù)過(guò)渡到日常工藝并不簡(jiǎn)單。3D打印機(jī)及其產(chǎn)品的潛在市場(chǎng)是巨大的,但為了使這些市場(chǎng)有效運(yùn)作,將需要配置不同的政策框架和基礎(chǔ)設(shè)施的支持。
       中國(guó)要把握并迎頭趕上3DP發(fā)展的最好時(shí)機(jī),在其他國(guó)家商業(yè)化、普及化之前盡早開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。3DP技術(shù)有可能動(dòng)搖世界經(jīng)濟(jì)地理,改變3DP既有的地緣政治格局。這將要求政府有先見(jiàn)之明,為該領(lǐng)域的創(chuàng)新和市場(chǎng)成長(zhǎng)消除監(jiān)管障礙。由于3DP技術(shù)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了政策反應(yīng)速度,所以預(yù)先科學(xué)決策刻不容緩。 政府必須表明支持的態(tài)度,并聽(tīng)取新興企業(yè)而不只是現(xiàn)有企業(yè)的建議,作為3DP邁向大眾市場(chǎng)的第一個(gè)步驟,我們建議政府應(yīng):
?創(chuàng)建跨部委的3DP發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組——該機(jī)構(gòu)將能夠匯集來(lái)自商界和學(xué)術(shù)界的思想,統(tǒng)籌制訂各種3DP發(fā)展政策;
?變革知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度——消除知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)3DP開(kāi)放創(chuàng)新的阻礙,平衡權(quán)利人與使用者、傳播者之間的利益;
?建立開(kāi)放的3DP實(shí)驗(yàn)室——提供更多的3DP實(shí)驗(yàn)室,向公眾開(kāi)放,開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)模式的實(shí)驗(yàn);
?探索數(shù)字設(shè)計(jì)文檔的分享與交易機(jī)制——?jiǎng)?chuàng)建數(shù)字版權(quán)的內(nèi)容交換和線上交易平臺(tái)
?資助3DP技術(shù)的研發(fā)——提供對(duì)3DP新技術(shù)的政府資金支持,為企業(yè)推出類(lèi)似于國(guó)家“核高基”項(xiàng)目的新材料重大研究課題 這些建議需要被提上議事日程,政府必須確保有足夠的緊迫感,及時(shí)響應(yīng)并跟上3DP的變化。
      3DP的商用化與3D打印機(jī)的逐漸普及化,勢(shì)必給 現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為適應(yīng)3DP個(gè)人消費(fèi)者的需求,實(shí)現(xiàn)潛在的個(gè)性化制造,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度務(wù)必保持足夠的靈活性。
      以用戶為中心的創(chuàng)新模式強(qiáng)調(diào)用戶在創(chuàng)新中的作用,以用戶創(chuàng)建和修改產(chǎn)品與服務(wù)來(lái)滿足自己的需要,使這些創(chuàng)新免費(fèi)提供給對(duì)方以及生產(chǎn)者。這種“設(shè)計(jì)民主化與社會(huì)化”源于3DP研發(fā)主要依托的開(kāi)放創(chuàng)新模式。

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